Счётная палата: введены в эксплуатацию менее половины запланированных объектов капитального строительства

Что показал доклад

Счётная палата отмечает: из 170 объектов капитального строительства, запланированных к возведению за счёт бюджета, были введены в эксплуатацию лишь 76 — это 44,7% от плана.

Несмотря на срывы сроков, фактические расходы на капитальные вложения оказались выше ожидаемых. Если первоначально на эти цели предусматривалось более 1 трлн руб., в итогах года по капитальным вложениям отражено свыше 1,1 трлн руб., то есть на 11,3% больше планового показателя.

Переносы сроков и перераспределение средств

Во втором полугодии были перенесены сроки ввода 61 объекта на более поздние даты. Наибольшее число переносов пришлось на дорожную сферу: 31 объект — у Минтранса и 22 — у Росавтодора; три объекта отложены у морского ведомства.

Часть средств перераспределялась: более 3 млрд руб., выделенных на строительство двух исследовательских судов, перенаправлены на иные объекты и в резервный фонд правительства. Большая доля средств на новую ВПП в аэропорту Южно‑Сахалинска (около 1,7 млрд руб.) также «перераспределена» и переносит ввод с 2025 на 2027 год.

Готовность объектов и незавершённое строительство

Аудиторы фиксируют низкую строительную готовность ряда объектов:, например, реконструкция причалов в порту Петропавловск‑Камчатский выполнена лишь на 41%, а первый этап развития Мурманского транспортного узла — примерно на 63%.

Реестр объектов капитального строительства включает большое число переходящих и недостроенных проектов. В реестре незавершённого строительства более 750 объектов, порядка 382 из них планируется достроить — они могли попасть в реестр именно как переходящие объекты с бюджетным финансированием.

Контекст бюджета и экономии

В прошедшем году бюджет завершён с рекордным дефицитом в 5,6 трлн руб. (около 2,6% ВВП). Правительство шло по пути экономии: часть расходов откладывали на последующие годы или сокращали. В том числе Минобороны сократило внебоевые расходы более чем на триллион руб., отмечается в материалах по исполнению бюджета.

Аудиторы квалифицируют срыв сроков капитального строительства как системную проблему: результат прошлого года лишь слегка превзошёл показатель 2024 года, когда в эксплуатацию ввели 68 из запланированных 167 объектов (40,7%).

Вывод Счётной палаты — сохранение рисков для сроков и качества крупных инфраструктурных проектов, необходимость более строгого мониторинга готовности и целевого использования средств.