Федеральная налоговая служба усиливает внимание к ситуациям, когда предприниматели закрывают и заново регистрируют ИП. Такая практика часто используется для восстановления льгот и «обнуления» лимитов по НДС, но теперь налоговики чаще квалифицируют её как попытку налоговой оптимизации и применяют доначисления.
Почему растёт количество переоформлений
Изменение порогов по НДС для упрощённой системы стало одной из причин. С 2025 года компании на упрощёнке стали платить НДС при годовой выручке свыше 60 млн рублей, а в 2026 году порог был снижен до 20 млн. После этих изменений часть бизнеса стала закрывать и повторно открывать ИП, чтобы сохранить льготы или сменить режим налогообложения. В первом квартале текущего года в России зарегистрировали более 278 тыс. новых ИП и ликвидировали около 236 тыс.
На что обращают внимание налоговики
При проверках ФНС оценивает не сам факт закрытия и повторной регистрации, а реальную деятельность: клиентов, сотрудников, адреса, кассы, банковские счета и движение денег. Если предприниматель продолжил работу без реальной приостановки и просто перенёс деятельность на новое ИП, это может быть признано фиктивной перерегистрацией.
В Минфине предупреждают: если целью переоформления было уклонение от уплаты НДС, налоговые органы доначислят налог исходя из реальных обязательств компании.
Штрафы и пени
При признании переоформления ради сохранения льгот предпринимателю грозят доначисления НДС, пени и штрафы в размере от 20% до 40% от суммы недоимки. За каждый день просрочки начисляются пени, рассчитываемые как 1/300 ключевой ставки Центробанка от суммы долга.
Финансовый фон — растущий дефицит бюджета
Ужесточение контроля происходит на фоне значительного роста дефицита федерального бюджета. По данным за январь—апрель, дефицит достиг 5,877 трлн рублей при доходах 11,721 трлн и расходах 17,598 трлн рублей. Это примерно треть бюджета, вдвое больше уровня годичной давности и в 1,6 раза выше годового плана в 3,786 трлн рублей.
Несырьевые доходы за четыре месяца выросли примерно на 10%, а поступления НДС после повышения ставки — на 20%. При этом доходы от нефти и газа остаются значительно ниже прошлого года — почти на 40% меньше. Несмотря на рост средней цены нефти в апреле до примерно $94 за баррель и дополнительные сырьевые поступления, эксперты предупреждают, что этого может быть недостаточно: по оценкам отдельных аналитиков, дефицит к концу года может составить порядка 5–5,5 трлн рублей.
В таких условиях налоговые органы ужесточают практику проверок и доначислений, что повышает риски для малого бизнеса, который опирался на схемы переоформления для поддержания преимуществ налоговых режимов.
