Что предлагает ЕС
В 21‑м пакете санкций против России предусматривается введение полного визового запрета на въезд в Шенгенскую зону для российских военнослужащих и участников прокси‑формирований, служивших с начала полномасштабного вторжения. Об этом сообщили руководители европейских институтов.
По словам европейских представителей, ограничение должно закрыть доступ в ЕС для тех, кто непосредственно участвовал в военных действиях, включая бывших комбатантов.
«Европейские двери должны быть закрыты для российских комбатантов, в том числе бывших.»
Правозащитные организации и проекты помощи эмигрантам приветствуют инициативу в целом, но указывают на ряд важных вопросов, которые пока остаются без ответа.
Критерии и практическая реализация
В качестве прецедента называют практику Эстонии: там составили поимённый список лиц, которым запрещён въезд в ЕС, — по состоянию на март 2026 года в нём было около полутора тысяч человек. При этом используют открытые публикации о причастности к преступлениям и данные, которые могли передавать третьи стороны.
Эксперты отмечают, что общее число боевиков, находившихся на территории Украины в прошлом году, оценивается сотнями тысяч, и многие вернулись с фронта. Поэтому при использовании только открытых источников в списки, вероятно, попадут в основном те, кто занимал командные должности или был широко упоминаем в сообщениях.
Кроме того, в анонсах встречаются разные формулировки — например, «служил в вооружённых силах с начала войны» и «участники вторжения» — что может привести к неоднозначному применению запрета.
Вопросы по призывникам и дезертирам
Остаётся неясным, как новые правила коснутся срочников: служба по призыву сама по себе обычно не рассматривается как основание для получения убежища, и непонятно, будут ли призванные автоматически попадать под запрет.
Что касается дезертиров, некоторые из них уже получили убежище в странах ЕС. В будущем получение шенгенских виз для поездки с целью запроса убежища может стать более проблематичным.
Авторы анализа рассчитывают, что многие вопросы прояснятся после официального принятия и публикации документов — это ожидается к 15 июля.
