Государственная Дума в среду одобрила изменения в Бюджетный кодекс, которые расширяют полномочия правительства по увеличению расходов и по привлечению государственного внутреннего долга сверх ранее установленных лимитов.
Основные нововведения
- Правительство сможет наращивать расходы бюджета текущего года сверх запланированных 44 трлн рублей.
- Разрешается финансирование дефицита с превышением верхнего предела государственного внутреннего долга.
- Поправки приняты в ускоренном порядке — документ прошёл все чтения за один день.
Обоснование изменений
Замглавы Минфина пояснила перед голосованием, что новые полномочия необходимы для оперативного реагирования на быстро меняющиеся экономические условия — теперь корректировки требуются не каждый месяц или квартал, а практически ежедневно.
Что происходит с дефицитом и заимствованиями
В проекте бюджета было заложено снижение дефицита федеральной казны с 5,6 трлн рублей до 3,8 трлн при ожидании дополнительных доходов около 3 трлн от повышения НДС и налогов для малого бизнеса. На практике к концу мая текущего года дефицит достиг примерно 6 трлн рублей, что вдвое превышает значение на ту же дату годом ранее.
План заимствований перенастраивался: в 2025 году Минфин первоначально рассчитывал привлечь 4,8 трлн рублей, затем увеличил план почти до 7 трлн. По закону о бюджете‑2026 годовой объём заимствований на внутреннем рынке прописан на уровне 5,5 трлн рублей по номинальной стоимости госбумаг; с начала года размещено около 3,1 трлн.
Последствия для расходов на обслуживание долга
Хотя уровень государственного долга остаётся относительно невысоким — ниже 20% ВВП — высокие процентные ставки делают его обслуживание дороже. Доля расходов на выплату процентов по госдолгу в общем объёме федеральных трат приближается к 9% и уже превосходит совокупные расходы на образование и здравоохранение, что примерно вдвое выше уровня 2021 года.
Новые полномочия позволят правительству оперативнее покрывать дефицит и реагировать на непредвиденные финансовые шоки, но также означают рост зависимости бюджета от заимствований и увеличение расходов на обслуживание долга.
