Реформа лицензирования операторов связи в РФ может сократить число провайдеров и повысить стоимость интернета

Минцифры готовит реформу системы лицензирования операторов связи: вместо примерно двух десятков действующих видов лицензий планируется оставить три укрупнённых категории с более жёсткими требованиями. По оценкам участников рынка, лишь около 7% российских провайдеров смогут соответствовать новым условиям, что может привести к заметному росту цен на домашний интернет.

По предварительным расчётам, из‑за требований к уставному капиталу и собственным средствам с рынка могут уйти не менее 33,2% интернет‑провайдеров. Около 80% операторов кабельного телевидения также рискуют не выполнить предлагаемые критерии и прекратить деятельность.

Три типа лицензий и новые финансовые пороги

Проектом реформы предлагается ввести три уровня лицензий для операторов связи:

• «Базовая» — для операторов кабельного телевидения; минимальный уставный капитал или собственные средства не менее 5 млн руб.
• «Универсальная» — для оказания услуг широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов РФ; порог по уставному капиталу/собственным средствам — от 30 млн руб.
• «Генеральная» — для работы по всей стране; требуется не менее 100 млн руб. уставного капитала или собственных средств.

Дополнительно устанавливается требование, чтобы не менее 50% общей выручки компании приходилось на услуги связи. Индивидуальные предприниматели полностью утратят право оказывать такие услуги.

Ужесточение отраслевых требований

Одновременно повышается минимальный размер ежегодных отчислений в резерв универсального обслуживания — он должен составлять не менее 1 млн руб. в год.

Также предлагается запретить запуск услуг связи до полного выполнения требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ). Без реализации этих требований оператору будет запрещено начинать работу с абонентами.

Сроки перехода и возможные последствия

Планируется, что новые правила начнут действовать с 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года операторы смогут оказывать услуги связи только при наличии лицензий, оформленных по обновлённым требованиям; в противном случае лицензии будут аннулироваться.

Эксперты отрасли предупреждают, что при реализации реформы тарифы на услуги связи могут вырасти в два–три раза быстрее официального уровня инфляции. Особенно сильно изменения могут затронуть абонентов в удалённых и малонаселённых территориях, где локальные провайдеры рискуют полностью уйти с рынка, оставив жителей без привычных операторов связи.