Расходы на развитие системы технических средств противодействия угрозам (ТСПУ) в российском сегменте интернета к 2030 году должны вырасти почти до 84 млрд рублей.
Согласно приказу о плане деятельности Минцифры, ведомство намерено увеличить совокупную пропускную способность ТСПУ в 2,5 раза — до 954 Тбит/с к 2030 году. Это позволит значительно расширить возможности по контролю интернет‑трафика в России.
Отдельной целью обозначено, что уже к 2026 году через ТСПУ должно проходить до 100% трафика российского сегмента интернета, что фактически означает его полный технический контроль. На расширение инфраструктуры дополнительно направят 14,9 млрд рублей, а общий бюджет проекта достигнет 83,7 млрд.
Участники телеком‑рынка поясняют, что у ТСПУ есть предел пропускной способности: при избыточном объёме трафика часть данных проходит без фильтрации, и блокировки временно перестают работать.
По словам одного из собеседников на рынке связи, подобная ситуация произошла в ночь с 22 на 23 марта, когда в России начали открываться ранее заблокированные сайты. В этот период в систему массово добавляли новые правила блокировок, из‑за чего нагрузка на ТСПУ резко выросла и оборудование не смогло её выдержать.
Как работает система ТСПУ
ТСПУ — это оборудование, через которое проходит интернет‑трафик российских операторов связи. Его установка и обслуживание находятся в ведении Роскомнадзора. Для ограничения доступа к ресурсам применяется технология Deep Packet Inspection (DPI), позволяющая анализировать и фильтровать пакеты данных.
При перегрузке системы включается режим bypass («обход»), и часть трафика начинает проходить без фильтрации. В такие моменты некоторые ранее ограниченные сервисы у отдельных провайдеров могут временно работать без блокировок.
По оценкам представителей магистральных операторов, у регулятора сейчас не хватает пропускной способности, чтобы обрабатывать весь трафик Рунета и полностью перекрывать доступ ко всем запрещённым ресурсам.
Экспертные оценки нагрузки на ТСПУ
Ряд экспертов, анализировавших работу системы, полагают, что перегрузка ТСПУ может быть связана в том числе с попытками замедления мессенджера Telegram.
По их словам, значительную нагрузку создаёт не столько сам мессенджер, сколько встроенный прокси‑сервис MTProxy, маскирующий трафик Telegram. В таком случае ТСПУ приходится расходовать больше ресурсов на анализ соединений или блокировать трафик целыми потоками, проверяя каждый сетевой пакет.
IT‑специалисты допускают, что MTProxy может приводить к перегрузке за счёт большого количества мелких запросов, с которыми системе сложно справляться. При этом в большинстве общедоступных программ для прокси Telegram такой функционал прямо не заявлен.
Способности системы и позиция юристов по киберправу
Киберадвокаты и профильные юристы отмечают, что объективных и открытых данных, однозначно подтверждающих неспособность ТСПУ справляться с возложенными задачами, нет. По их утверждению, Роскомнадзор продолжает последовательно применять блокировки в отношении Telegram и при необходимости располагает возможностями для его полной технической блокировки, поскольку регулятору известны ключевые узлы и типы трафика, подлежащие ограничению.
Отмечается также, что система способна распознавать MTProxy, хотя такой анализ не всегда бывает точным, и часть трафика может попадать в зону «обхода», минуя фильтрацию.
