Сотовые операторы в России просят отложить введение платы за VPN‑трафик из‑за технических сложностей

Российские мобильные операторы оказались технически не готовы ввести с 1 мая отдельную плату за VPN‑трафик и обратились к Минцифры с просьбой перенести сроки. По данным нескольких осведомлённых источников, основные сложности связаны с настройкой биллинговых систем, которые должны в режиме реального времени учитывать объём трафика и списывать средства со счетов абонентов. По оценкам участников рынка, на перенастройку понадобится время как минимум до осени, а некоторым компаниям требуется несколько месяцев, чтобы переработать тарифные планы и сделать переход менее болезненным для клиентов. Предполагается, что ведомство может согласиться на отсрочку до 1 сентября или даже до начала 2028 года.

Ранее Минцифры в рамках борьбы с использованием VPN‑сервисов потребовало от операторов с 1 мая ввести дополнительную оплату за международный трафик сверх 15 ГБ в месяц. Источники, знакомые с обсуждением, говорили, что за каждый гигабайт сверх лимита могут взимать в среднем около 150 рублей. При этом участники рынка изначально считали установленные сроки нереалистичными и до сих пор не получили ответов на ключевые технические вопросы.

Операторы, в частности, не понимают, какой именно трафик квалифицировать как «международный»: часть российских компаний использует IP‑адреса, зарегистрированные за рубежом. Кроме того, из‑за размещённых в России CDN‑узлов крупных IT‑корпораций значительная доля контента фактически передаётся внутри страны, хотя формально связана с иностранными сервисами. Не до конца ясно и то, какие меры следует применять при превышении абонентом 15‑гигабайтного порога международного трафика в случае отсутствия оплаты: снижать скорость до минимума, автоматически списывать деньги или полностью отключать доступ в интернет.

По оценке гендиректора консалтинговой компании «ТМТ консалтинг» Константина Анкилова, для полноценного учёта международного трафика в привязке к каждому из примерно 180 млн пользователей в стране операторам необходимо решить целый комплекс технических задач и фактически переписать действующие тарифные планы. Независимый аналитик, автор телеграм‑канала abloud62 Алексей Бойко считает, что подобные изменения в сетевой инфраструктуре требуют как минимум нескольких месяцев, а в отдельных случаях — до полугода.

Министр цифрового развития Максут Шадаев в конце марта заявлял, что перед его ведомством поставлена задача снизить использование VPN‑сервисов в России. В рамках этих мер операторам связи предписано с 1 апреля запретить пополнение баланса Apple ID со счёта мобильного телефона, чтобы усложнить оплату VPN. Также введён лимит «бесплатного» международного трафика при использовании средств обхода блокировок — не более 15 ГБ в месяц.

Кроме того, Минцифры намерено лишать аккредитации IT‑компании, которые позволяют заходить на свои ресурсы через VPN, а также исключать за то же самое сайты и сервисы из так называемых «белых списков», доступных при отключённом интернете. Ранее источники деловых СМИ сообщали, что ограничить использование VPN в России потребовал президент Владимир Путин в закрытом поручении, однако в Кремле заявляли, что не располагают информацией о таком документе.