Правительственная комиссия одобрила поправки в законодательство о штрафах за превышение квот на выбросы для предприятий. Ранее предполагалось исчислять санкции в процентах от годовой выручки всей компании; по новым предложениям штрафы будут начисляться с конкретного объекта — нарушителя.
Ключевые положения поправок
- Ранее в законопроекте предусматривалось, что штрафы рассчитываются как доля от годовой выручки всей компании: например, при превышении до 10% — 0,1–0,2% от выручки; при превышении более 75% — 4–5% (с верхним пределом в 5 млн рублей).
- Поправки переводят расчёт штрафа на уровень конкретного объекта, где зафиксировано нарушение, а не на всю компанию в целом.
- Штрафы будут дифференцированы по отраслям: для теплоснабжения расчёт произведут исходя из выручки конкретного объекта по объёму энергии и тарифам; для угольной промышленности — по выручке от реализации добытого угля на конкретном объекте.
- Для субъектов естественных монополий предложено снизить ставки в 10 раз — примерно до 0,01–0,02% выручки; при нарушениях на нескольких объектах общий штраф не должен превышать 5% выручки.
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) критикует эти изменения, указывая на нарушение принципов равенства перед законом и на несоразмерность наказаний: даже небольшие отклонения от квот могут повлечь за собой крупные финансовые санкции.
Контекст
Квоты на выбросы установлены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Города‑участники программы обязаны до конца 2026 года снизить объём выбросов более чем на 20%.
Поправки относятся к законопроекту, который уже обсуждался в первом чтении в 2024 году; сейчас предложенные изменения прошли одобрение правительственной комиссии и направлены для дальнейшего рассмотрения.
