Что произошло
Президент России внес в Государственную думу законопроект о ратификации договора об углублении союзнического взаимодействия с Республикой Южная Осетия. Документ был размещён в электронной базе нижней палаты 10 мая после подписания соглашения 9 мая.
Ключевые положения
- Южная Осетия обязуется постепенно синхронизировать своё законодательство с российским: гражданское, налоговое, трудовое и социальное право.
- Россия берёт на себя участие в обеспечении социальных гарантий, пенсионного обеспечения и повышении уровня жизни в республике.
- Стороны намерены проводить согласованную внешнюю и оборонную политику, унифицировать законодательство и создать единое экономическое пространство с свободным перемещением капиталов, товаров, услуг и рабочей силы.
- Планируется постепенное объединение энергетических, транспортных и телекоммуникационных систем.
Права граждан и кадровые вопросы
Граждане России и Южной Осетии смогут занимать государственные и муниципальные должности на территории друг друга. Периоды проживания в обеих странах будут засчитываться при выполнении требований по стажу и сроку постоянного проживания; эти положения не распространяются на лиц с гражданством третьих стран или видом на жительство за рубежом.
Социальная и экономическая интеграция
Договор закрепляет взаимное признание документов, унификацию трудового законодательства, пенсионной системы и механизмов социальной защиты. Стороны также намерены согласовывать правила внешних заимствований и иностранных инвестиций и совместно развивать инфраструктуру, энергетику и сельское хозяйство.
Образование, культура и права человека
Стороны планируют реализовывать совместные образовательные программы и культурный обмен, а также обсуждают возможность создания совместной комиссии по правам человека.
Форма и дальнейшие шаги
Договор заключён на неопределённый срок и вступит в силу после ратификации обеими сторонами. Президент назначил официального представителя для сопровождения вопроса о ратификации в Госдуме. Ранее правительство также внесло законопроект о координации пенсионного обеспечения сотрудников таможни двух стран.
Международный контекст
Большинство стран и международных организаций рассматривают Южную Осетию как часть Грузии; независимость республики признанa лишь ограниченным кругом государств. Россия первой признала независимость Южной Осетии в августе 2008 года после вооружённого конфликта; грузинская сторона считает территорию оккупированной.
