Европейская комиссия представила проект 21‑го пакета санкций против России, в котором предлагаются меры против «теневого флота», ключевой нефтяной инфраструктуры, финансового сектора и криптовалютной сферы, а также ограничения в торговле и рыболовстве и запрет въезда для участников военных действий.
По словам президента Европейской комиссии, пакет нацелен прежде всего на энергетический сектор и источники доходов, связанные с экспортом нефти, чтобы сохранить давление на финансирование российской экономики.
Цели и общий подход
Комиссия заявляет о необходимости сфокусироваться на секторах с наибольшим эффектом — энергетике, финансовых услугах и криптовалютах, торговле и, впервые, рыболовстве. Также предлагается запретить въезд в ЕС лицам, служившим в вооружённых силах России с начала войны.
Меры против нефти и «теневого флота»
Предлагается приостановить корректировку ограничения цены на нефть до января следующего года, чтобы дать рынкам время стабилизироваться. Также планируется добавить в санкционные списки ещё 30 судов и впервые ввести ограничения в отношении вспомогательных судов, которые обеспечивают бункеровку и другие услуги «теневому флоту».
Ограничения инфраструктуры и судоходства
Проект предусматривает ограничения для критически важной инфраструктуры, занятой в торговле и переработке российской нефти — портов, нефтеперерабатывающих заводов и аэропортов. Предлагается также ограничить поставки танкеров для перевозки СПГ в Россию.
Финансовые и криптовалютные запреты
Планируется расширить запреты на операции для 31 российского банка и ещё около 20 банков, криптофирм и нефтетрейдеров в третьих странах, которые помогали обходить ограничения. Впервые предлагается дать возможность вводить в третьих странах полный запрет на услуги, связанные с криптоактивами, чтобы блокировать платформы, способствующие уклонению от санкций.
Экспортные ограничения и торговые меры
Среди новых ограничений — запреты на экспорт товаров и технологий, используемых в военной промышленности: больше металлов и сплавов для аэрокосмической и оборонной отраслей, а также запреты на экспорт вспомогательного оборудования для производства дронов и сопутствующих систем. Также предложены запреты на импорт ряда товаров на сумму около 60 млн евро.
Ограничения на рыболовство
Впервые под санкции предлагается подвести рыболовный сектор: вводятся существенные ограничения на импорт некоторых рыбных продуктов и полный запрет на другие, включая треску. Также предлагается согласовать торговые ограничения с соседними странами, чтобы предотвратить создание обходных путей в торговле.
Запрет на въезд для участников боевых действий
Комиссия предлагает запретить въезд в ЕС всем, кто служил в вооружённых силах России с начала военных действий, — мера направлена на то, чтобы Европа оставалась закрытой для тех, кто участвовал в вторжении.
Сроки и экономический контекст
Ожидается, что 21‑й пакет может быть принят в конце июня — начале июля. При этом в мае доходы России от продажи нефти и газа по данным мониторинга выросли на значительный процент в годовом выражении из‑за удорожания нефти на мировых рынках.
