Битва за рунет: как Вторая служба ФСБ взяла контроль над интернетом и столкнулась с администрацией Кремля

Переход контроля над интернетом ко Второй службе ФСБ, чьи требования привели сначала к отключению WhatsApp и Telegram, а затем к массовым перебоям в сети, спровоцировал внутреннее противостояние между спецслужбой и администрацией президента. Последняя опасается, что жесткие ограничения могут вызвать общественный протест и повлиять на результаты предстоящих парламентских выборов.

По словам нескольких бывших высокопоставленных чиновников, в Кремле разворачивается «битва за интернет»: гражданские управленцы выступают против тотальных запретов, тогда как ФСБ настаивает на ужесточении контроля. Президент пока не дал однозначного объяснения необходимости масштабных отключений.

С переходом контроля к спецслужбе у нее появился новый инструмент для подавления инакомыслия и пресечения «неконтролируемого общения». При этом бывшие чиновники критикуют уровень технической компетенции некоторых подразделений: резкие действия нередко приводят к случайным массовым отключениям.

В результате последних перебоев даже ресурсы и приложения из так называемого «белого списка», которые должны оставаться доступными при ухудшении связи, переставали работать.

Ранее практическим регулированием рунета занимались гражданские ведомства — администрация президента, Министерство цифрового развития и Роскомнадзор. Но как минимум с лета 2025 года полномочия по контролю за сетью были сосредоточены во Второй службе ФСБ.

Эта служба, ответственная за защиту конституционного строя и борьбу с терроризмом, в последнее время активно добивается прямого управления интернетом и пытается «очистить» пространство от так называемых враждебных каналов связи.

По словам людей, знакомых с ситуацией, с середины прошлого года Вторая служба последовательно добивалась усиления контроля над сетью и расширения своих полномочий в этой сфере.

От выборочных блокировок к «блокировке по умолчанию»

Если раньше цензура в интернете строилась главным образом на целевых запретах и внесении отдельных ресурсов в черные списки, то сейчас наблюдается переход к стратегии, при которой блокировка становится нормой по умолчанию. Это, по мнению специалистов по кибербезопасности, снижает гибкость и повышает риск случайных отключений.

Гражданские чиновники, несмотря на недовольство, обладают ограниченными рычагами влияния. Эксперты отмечают, что нынешний правящий слой скорее представляет собой управленческое сообщество, выполняющее функции, чем полноценный политический класс с собственной стратегией.

Из‑за этого изменения в управлении рунетом эксперты ожидают, что после сентябрьских выборов давление на интернет может только усилиться.

Один из бывших высокопоставленных сотрудников признаётся, что за последние годы отношение к моделям жесткого контроля изменилось: то, что ещё несколько лет назад считалось «китайским» подходом и воспринималось как нечто негативное, теперь вызывает меньше отторжения у части российской элиты.