Госдума и природа: пять законов, ослабляющих охрану окружающей среды

Анализ законодательной практики за пять лет показывает: ряд принятых и предлагаемых инициатив ослабляет природоохранное регулирование — чаще всего решения принимаются большинством голосов «Единой России». В некоторых случаях возникали дискуссии и редкие голоса «против».

Анализ законодательных инициатив за последние пять лет выявил несколько резонансных изменений в экологическом регулировании. Часто решения принимаются большинством одной фракции, однако по наиболее общественно заметным вопросам в Думе иногда возникают дискуссии и отдельные отрицательные голоса.

Ограничение общественной экологической экспертизы

Принят закон, вводящий единый государственный экзамен и реестр общественных экспертов, занимающихся независимым экологическим контролем. В реестр не допускаются «иноагенты» и представители международных организаций, а ведение реестра передано под контроль Росприроднадзора. Критики назвали это угрозой независимости общественной экспертизы. Проект был принят 334 голосами «за» (ЕР, ЛДПР, СР); 54 депутата от КПРФ проголосовали «против», «Новые люди» не голосовали.

Сплошные рубки на Байкале

Принят закон, ослабляющий режим охраны озера Байкал и создающий условия для инфраструктурного и туристического освоения побережья. Вопрос вызвал раскол в рядах депутатов: члены экологического комитета указывали на лоббистские интересы, но в целом закон прошёл. «За» голосовали ЕР, ЛДПР и «Новые люди»; «против» — КПРФ, «СР» и два депутата из фракции ЕР.

Изменение границ особо охраняемых территорий

На рассмотрении находится правительственный законопроект, позволяющий выводить из границ заповедников и заказников участки земли для хозяйственного использования. Остальные фракции указывают на экологические и коррупционные риски. В первом чтении документ прошёл голосами большинства; далее ожидаются второе и третье чтения.

Лобби охотников

Законопроект о правилах охоты был изменён поправками, которые ввели требование подтверждения «практических навыков», получаемого у других охотников или охотничьих организаций. Это создало механизм, позволяющий зарабатывать на обучении и проверках. Поправки прошли почти без обсуждения: депутаты всех фракций отдали 378 голосов «за».

Добыча животных из Красной книги

Защита исчезающих видов была понижена с уровня федерального закона: теперь порядок добычи может устанавливать правительство. Эти изменения были внесены в конце сессии и приняты без широкого обсуждения. В июне 2026 года правительство утвердило порядок, который по мнению экологов и учёных допускает отстрел редких видов. Закон получил 366 голосов «за» и ни одного «против»; большинство коммунистов при этом не голосовало.

Общие выводы

Выработанная практика показывает системный сдвиг в пользу поддержки хозяйственных и лоббистских интересов за счёт экологической защиты. Часто судьбу законопроектов решает фракционное большинство; более независимые позиции проявляют депутаты, избранные по одномандатным округам. Инициативы с широким общественным резонансом иногда вызывают реальные дискуссии и голоса «против», тогда как тихие поправки, внесённые без участия научного и экологического сообществ, проходят без вопросов.

Иллюстративное фото