Что изменилось в предложении ЕС?
Евросоюз переработал первоначальную редакцию запрета на въезд для российских военнослужащих: теперь ограничения планируется распространять только на краткосрочные визы и на лиц, непосредственно принимавших участие в боевых действиях в Украине. Решение последовало после возражений со стороны ряда государств‑членов.
Чем отличался первоначальный вариант?
Первоначальное предложение было значительно шире: оно охватывало всех, кто так или иначе связан с российской армией, включая административный и тыловой персонал. В первой версии предлагалось считать заявителя причастным к боевым действиям, если он не сможет доказать обратное. В пересмотренной версии от этой презумпции отказались.
Исключения и гуманитарные основания
Список исключений расширили. Если ранее единственной возможностью для въезда была подтверждённая роль диссидента или перебежчика, то теперь предусмотрены и другие основания: гуманитарные случаи, интересы государственных органов или выполнение международных обязательств. В таких ситуациях виза будет действовать только на территории страны ЕС, выдавшей документ.
Позиции государств‑членов
Франция и Италия настаивали, что подобные ограничения должны регулироваться визовой практикой, а не санкциями, и предупреждали о практических сложностях для консульств, обрабатывающих большое число заявлений. Кроме того, они указывали на существующий в России призыв для мужчин молодого возраста. В ответ на эти возражения председательство в Совете ЕС предложило смягчить условия. Напротив, ряд северных и восточноевропейских стран выражал обеспокоенность из‑за роста выдачи туристических виз россиянам.
Дальнейшие шаги
Официальных оценок количества людей, которых затронет запрет, пока нет. Предложение станет частью следующего пакета санкций ЕС и может быть принято в ближайшие недели.
