Минфин 30 июня направил письма в деловые объединения с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могут устанавливать пониженные ставки по упрощённой системе налогообложения (УСН). Получение писем подтвердили в нескольких отраслевых организациях.
Сейчас базовая ставка УСН составляет 6% для объекта «доходы» и 15% для «доходы минус расходы». Регионы вправе снижать её до 1% и 5% соответственно для видов деятельности из правительственного перечня — туда входит почти весь классификатор ОКВЭД. При исключении торговли из перечня регионы лишатся возможности применять эти льготы к торговым операциям с 2027 года.
Зачем это властям
Минфин объясняет инициативу тем, что продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальными ставками, а фактически торгуют по всей стране. По оценке Центра налоговой политики и Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия (1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Авторы исследования оценивают, что только из‑за льгот этих пяти регионов региональные бюджеты в целом недополучили около 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Представители торговых площадок предупреждают, что отмена льгот может привести к уходу части продавцов с рынка или к росту цен. Отраслевые объединения отмечают, что инициатива ударит и по добросовестным предпринимателям, реально работающим в регионах. Торгово‑промышленные палаты указывают на риск закрытия магазинов в небольших населённых пунктах, где они часто являются основным источником снабжения.
В то же время в ТПП напоминают, что проблему фиктивной миграции налогоплательщиков частично решает закон №362‑ФЗ: по «трёхлетнему цензу» при смене региона предприниматель в течение трёх лет платит по ставке прежнего региона, если она выше. Эта норма не распространяется на регистрацию новых бизнесов.
