Власти намерены расширить квоты на трудоустройство инвалидов и ветеранов боевых действий во всех подразделениях компаний

Российские власти готовят изменения, которые обяжут компании нанимать больше людей с инвалидностью, в том числе ветеранов вооружённого конфликта, во все свои подразделения. На это указывает опубликованный проект постановления Минтруда.

Документ предлагает скорректировать правила выполнения работодателями квот на приём на работу людей с инвалидностью и заключения с ними трудовых договоров. Эти правила были утверждены в мае 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают квоты на трудоустройство людей с инвалидностью, которые работодатели обязаны соблюдать. Например, в Москве компания с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35) должна зарезервировать 2% рабочих мест для работников с инвалидностью.

По действующим нормам один человек с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью засчитывается как двое работников с инвалидностью других групп. За невыполнение установленной квоты работодателю грозит штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах рассчитывается отдельная квота. В проекте Минтруда предлагается, чтобы требования по квотированию действовали не только в филиалах и представительствах, но и в «других структурных подразделениях» работодателя.

Фактически это означает введение квот на работников с инвалидностью в каждом магазине, офисе или цехе компаний, работающих в разных субъектах страны. Юристы и правозащитные инициативы указывают, что приоритет при трудоустройстве будет отдаваться ветеранам боевых действий.

По оценке экспертов, с точки зрения текущих задач власти стремятся обязать работодателей принимать на работу инвалидов, в первую очередь участников боевых действий, не только в филиалы и представительства, но и в любые иные подразделения.

Правозащитные проекты, занимающиеся защитой трудовых прав людей с инвалидностью, считают, что новые требования Минтруда выглядят не как социальная поддержка, а как ужесточение обязательств для бизнеса. В частности, компании не получают компенсации за создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью, а также не располагают существенными налоговыми льготами за эти расходы.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на бизнес, а специализированные организации при общественных объединениях инвалидов, которые традиционно занимались трудоустройством таких людей, во многих случаях были ликвидированы или приватизированы.

По оценкам правозащитников, в результате именно коммерческие компании фактически превращаются в основной инструмент трудоустройства, в том числе для ветеранов недавних боевых действий. Государство предполагает просто обязать работодателей нанимать больше людей с инвалидностью. При этом подходящих кандидатов нередко сложно найти, а уволить сотрудника с инвалидностью проблематично, что повышает риск получения штрафов за несоблюдение квот.

Эксперты предупреждают, что в итоге бизнес сталкивается с дискриминацией в виде принуждения к расширенному найму инвалидов без достаточной поддержки. Это может привести к снижению производительности, дополнительным расходам на адаптацию рабочих мест, штрафам за невыполнение квот и судебным спорам при расторжении трудовых договоров. При таком подходе работодатели начинают воспринимать часть сотрудников как «обязательные квотные единицы», что унижает человеческое достоинство людей с инвалидностью.

С учётом предложенной даты вступления проекта в силу — 1 сентября 2026 года — каждый склад, магазин или цех с необходимой численностью штата будет обязан иметь в штате хотя бы одного работника с инвалидностью, приоритетно из числа ветеранов боевых действий, включая участвовавших в специальной военной операции.

Ранее сообщалось, что Росстат изменил методику опросов среди людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в специальных технических средствах — протезах, креслах‑колясках, книгах для незрячих и других приспособлениях. После начала масштабных боевых действий число россиян с инвалидностью, которым требуются такие средства, стало заметно расти, и корректировка методики опросов позволила статистике показывать меньшее количество нуждающихся.

Фото: кадр из видеосъёмки с участием военных инвалидов