Кратко о главном
Аналитики проанализировали законодательные изменения за последние пять лет и пришли к выводу, что в 20 законах внесены поправки, создающие более благоприятные условия для переизбрания действующей власти и ограничивающие механизмы общественного контроля.
Основные выводы
- Ограничение избирательных прав: появились механизмы точечного лишения права быть избранным без судебного решения — например, через включение в реестры «иностранных агентов» или непубличные списки по обвинениям в экстремизме.
- Снижение общественного контроля: фактически упразднён институт членов комиссий с правом совещательного голоса; доверенные лица кандидатов и журналисты получили ограничения на присутствие на участках; внедряются непрозрачные формы голосования и подсчёта.
- Электронное голосование (ДЭГ): его распространение вызывает обоснованные подозрения в фальсификациях и создаёт риски принуждения избирателей; эксперты считают нынешнее применение преждевременным.
- Ограничения фандрайзинга: закон позволяет устанавливать минимальный размер добровольных пожертвований, что затрудняет массовую поддержку через небольшие пожертвования.
- Ужесточение правил агитации: запреты на агитацию в заблокированных ресурсах и ограничения на использование изображений или голосов некоторых лиц усложняют ведение предвыборной кампании.
- Рост зависимости избирательных комиссий от исполнительной власти: расширены полномочия, позволяющие препятствовать агитации, в том числе через требование предварительной передачи копий материалов в избирком.
Контекст и значение
Изменения продолжили общую тенденцию последних лет — ужесточение правил и снижение прозрачности избирательных процедур. Большая часть поправок носит системный характер и усиливает контроль со стороны властей; позитивные новшества в основном технические и не компенсируют усиление ограничений.
Анализ собранных изменений помогает лучше понять потенциальные риски и последствия предстоящей избирательной кампании.
Иллюстрация